Vier Tage hochrangiger Wirtschaftstreffen zwischen den Vereinigten Staaten und China gingen am Montag in Peking ohne größere Durchbrüche zu Ende, aber die beiden größten Volkswirtschaften der Welt einigten sich darauf, weitere Gespräche zu führen, um die wachsenden Spannungen über Handel, Investitionen und nationale Sicherheit anzugehen.
Allerdings dürfte das Gespräch schwieriger werden, da Hoffnungen auf eine stärkere wirtschaftliche Zusammenarbeit mit einer harten politischen Realität kollidieren: Es ist ein Wahljahr in den Vereinigten Staaten und die Antipathie gegenüber China nimmt zu. Unterdessen zeigten sich chinesische Beamte von der Einladung von Finanzministerin Janet Yellen nach China unbeeindruckt. Reduzierung des jüngsten Anstiegs der Exporte grüner EnergietechnologieWas amerikanische Arbeitsplätze gefährden könnte.
Trotz der herzlichen Begrüßung auf ihrer zweiten Reise nach China als Schatzkanzlerin, zu der auch Treffen mit dem Premierminister und hochrangigen Wirtschafts- und Finanzbeamten gehörten, war klar, dass das Vertrauen zwischen beiden Seiten nicht sehr groß war.
„Es gibt noch viel zu tun“, sagte Yellen am Montag auf einer Pressekonferenz in Peking. „Es bleibt unklar, welche Auswirkungen diese Beziehung in den kommenden Monaten und Jahren haben wird.“
Frau Yellen traf sich am Montag auch mit Pan Gongsheng, dem Gouverneur der Volksbank von China. Zuvor hatte sie in der südlichen Stadt Guangzhou Gespräche mit ihrem wichtigsten Amtskollegen, Vizepremier He Lifeng, geführt. Die beiden Seiten einigten sich darauf, weitere Gespräche zu führen, einschließlich der Förderung eines „ausgewogenen Wachstums“ in Bezug auf Hochwasser exportieren Aus China, das laut einigen Beamten die globalen Märkte verzerrt.
Viele sensible Themen werden die neuen Kommunikationswege, an deren Entwicklung die Vereinigten Staaten und China arbeiten, auf die Probe stellen.
Was am dringlichsten ist und sie in den kommenden Monaten wahrscheinlich spalten wird, ist die Art und Weise, wie die Biden-Regierung auf diesbezügliche Bedenken reagieren will Chinesische Exporte von Elektroautos, Lithium-Ionen-Batterien und Solarpaneelen Sie stellen eine Bedrohung für genau die Industrien dar, für deren Entwicklung die Vereinigten Staaten Billionen Dollar ausgeben.
Bei ihren Treffen mit ihren chinesischen Amtskollegen versuchte Frau Yellen zu argumentieren, dass China sich stärker auf Investitionen in den Inlandsverbrauch konzentrieren sollte, und warnte, dass eine Überschwemmung der Märkte mit Exporten die Lieferketten stören würde. Europa, Mexiko und Brasilien führen alle Antidumpinguntersuchungen gegen China durch, die zu neuen Handelsbeschränkungen führen könnten, und Frau Yellen signalisierte, dass die Vereinigten Staaten bereit sind, ihre boomenden Industrien zu schützen.
China hat die illegale Subventionierung seiner neuen Energieexporte bestritten und Bedenken hinsichtlich einer Welle unfairer protektionistischer Maßnahmen geäußert, die chinesische Beamte sehen. Bei einem Treffen zwischen Frau Yellen und Premierminister Li Qiang am Sonntag in Peking wies Herr Li die Frage der chinesischen Exporte zurück. Er sagte, das Thema müsse objektiv und aus einer „Marktperspektive“ betrachtet werden, und verwies auf Chinas Position, dass steigende Exporte von der globalen Nachfrage angetrieben würden.
„China hofft, dass die US-Seite mit der chinesischen Seite zusammenarbeiten wird, um die grundlegenden Standards einer Marktwirtschaft mit fairem Wettbewerb und offener Zusammenarbeit einzuhalten und davon abzusehen, Wirtschafts- und Handelsfragen auf nationaler Ebene zu politisieren und zu versicherheitlichen“, wurde Li zitiert Sprichwort. In einer offiziellen Zusammenfassung des Treffens, herausgegeben von der chinesischen Regierung. (Aber Ökonomen und Außenhandelsbeamte behaupten, dass Chinas Industriepolitik – einschließlich zinsgünstiger Kredite von Staatsbanken an Fabriken und kostengünstige Landübertragungen – den Exporten des Landes hilft.
Die Möglichkeit weiterer US-Zölle entsteht, da China versucht, einige der Zölle, die Washington während der Trump-Regierung auf chinesische Importe erhoben hatte, zurückzunehmen.
Beamte des Finanzministeriums sagten, sie hätten bei ihren Treffen in China keine Zölle angedroht, wiesen jedoch darauf hin, dass mehrere andere Länder als Reaktion auf den Zustrom billiger chinesischer Ökostromexporte Antidumpinguntersuchungen eingeleitet hätten.
„Es besteht kaum Aussicht auf eine signifikante Reduzierung der von Washington auferlegten Zölle und anderer Handelsbeschränkungen, aber die Vermeidung einer weiteren Eskalation offener bilateraler Handelsfeindlichkeiten in den kommenden Monaten wird an sich schon eine Errungenschaft für beide Seiten sein“, sagte Eswar Prasad. Ehemaliger Leiter der China-Abteilung des Internationalen Währungsfonds.
Ein hochrangiger Beamter des Finanzministeriums, der mit Reportern unter der Bedingung der Anonymität sprach, wie es bei solchen Regierungsbesprechungen üblich ist, sagte, chinesische Beamte hätten Bedenken hinsichtlich der gegen China gerichteten nationalen Sicherheitsmaßnahmen der USA geäußert. Die Biden-Regierung hat sich darauf konzentriert, China daran zu hindern, auf Informationen über amerikanische Verbraucher zuzugreifen. den Zugang Chinas zu Technologien wie Halbleitern einschränken, die sein Militär voranbringen können; Durch den Inflation Reduction Act von 2022 wird verhindert, dass Elektrofahrzeuge mit chinesischen Komponenten für US-Subventionen in Frage kommen.
In Washington arbeitet der Kongress an einem Gesetz, das das chinesische Unternehmen ByteDance unter Androhung eines US-Verbots zum Verkauf der Social-Media-Plattform TikTok zwingen soll. Der Beamte des Finanzministeriums sagte, chinesische Beamte hätten das Thema während der Gespräche mit Frau Yellen angesprochen. Die Biden-Regierung betrachtet TikTok als nationales Sicherheitsrisiko, und Präsident Biden hat angedeutet, dass er das Gesetz zur Legalisierung von TikTok unterzeichnen wird, wenn es angenommen wird.
Frau Yellen beschrieb am Montag die nationalen Sicherheitsgespräche mit China als „schwierig“ und deutete an, dass die Vereinigten Staaten daran arbeiten würden, ihre Pläne und Absichten klar zum Ausdruck zu bringen.
„Während die Vereinigten Staaten ihre nationalen Sicherheitsmaßnahmen angesichts des rasanten Tempos der technologischen Entwicklung kontinuierlich überprüfen müssen, sind wir entschlossen, keine Überraschungen zu erleben“, sagte Yellen.
Die Biden-Regierung wird von demokratischen und republikanischen Gesetzgebern auf nationaler und lokaler Ebene aufgefordert, Maßnahmen zu ergreifen, die auf eine Entkopplung der beiden Volkswirtschaften durch Investitionsbeschränkungen und neue Zölle auf chinesische Importe abzielen. In der Zwischenzeit hat Peking genau das getan Er suchte nach Zusicherungen Von Washington aus strebt es keine Trennung von China an.
Frau Yellen betonte am Montag, dass die Vereinigten Staaten zwar die nationale Sicherheit schützen wollen, dies aber nicht tun Ich versuche abzuschneiden Handel und Investitionen zwischen den beiden Ländern.
Sie sagte: „Unsere Wirtschaft ist tief integriert, und eine umfassende Entkopplung wäre für unsere Volkswirtschaften katastrophal.“
Siyi Chow Er trug zur Berichterstattung aus Seoul bei.