Frankreich und Deutschland sind die Letzten eine Übereinkunft Die Entwicklung eines neuen milliardenschweren Kampfpanzers lobte Bundesverteidigungsminister Boris Pistorius sofort und nannte es ein „Projekt“.Durchbruch„Abschluss.
„Es ist ein historischer Moment“, fügte er hinzu.
Seine Aussage war verständlich. Sieben Jahre lang verschmolzen politische Machtkämpfe, industrielle Rivalitäten und Vernachlässigung wie Melasse um das Projekt, einen Panzer der nächsten Generation zu bauen, der als Main Battle Ground System bekannt ist.
Die russische Invasion in der Ukraine vor mehr als zwei Jahren hat Europa aus seiner Selbstgefälligkeit hinsichtlich der Militärausgaben gerissen. nach Die Verteidigungsbudgets wurden gekürzt In den Jahrzehnten nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion entfachte der Krieg die europäischen Bemühungen, seine nahezu leeren militärischen Produktionskapazitäten und Arsenale aufzubauen.
Doch bei den Herausforderungen, vor denen Europa steht, geht es um mehr als nur Geld. Erhebliche politische und logistische Hindernisse stehen der Entstehung einer koordinierteren und effizienteren Militärmaschinerie im Weg. Es droht ernsthaft, jeden raschen Aufbau europäischer Verteidigungsfähigkeiten zum Scheitern zu bringen – falls das überhaupt geschieht Spannungen Zwischen Russland und seinen Nachbarn.
„Europa hat 27 militärisch-industrielle Komplexe, nicht nur einen“, sagte Max Bergman, Programmdirektor am Center for Strategic and International Studies in Washington.
Die NATO, die diesen Sommer ihr 75-jähriges Bestehen feiert, legt noch immer die allgemeine Verteidigungsstrategie und die Ausgabenziele Europas fest, kontrolliert jedoch nicht die Ausrüstungsbeschaffung. Jedes NATO-Mitglied hat seine eigene Verteidigungseinrichtung, Kultur, Prioritäten und bevorzugten Unternehmen, und jede Regierung behält das letzte Wort darüber, was sie kauft.
„Selbst wenn sie denselben deutschen Panzer kaufen, bauen sie ihn auf unterschiedliche Weise, damit ein nationales Verteidigungsunternehmen ein Stück davon bekommen kann“, sagte Bergman.
Dies hat die Entwicklung des deutsch-französischen „Panzers der Zukunft“ verzögert, der – mit Drohnen, Raketen, Cloud Computing und mehr – bis 2035 oder 2040 einsatzbereit sein soll, so die Hoffnung der Länder. Die Meinungsverschiedenheiten erstreckten sich sogar darüber, ob das Hauptgeschütz des Panzers 130 mm haben sollte, was die Deutschen bevorzugten, oder eine von den Franzosen entwickelte 140-mm-Version.
Ein fragmentierter Verteidigungsmarkt macht es für Europa als Ganzes schwierig, Kosten zu senken und sicherzustellen, dass Ausrüstung, Ersatzteile und Munition über nationale Grenzen hinweg ausgetauscht werden können.
Es gibt auch konkurrierende politische Visionen.
„Europa muss sich besser verteidigen, das ist eine unbestreitbare Tatsache“, sagte Michael Schoellhorn, CEO von Airbus, dem europäischen Luft- und Raumfahrtriesen, der Militärflugzeuge herstellt. „Was bedeutet das nun und mit welchem Ehrgeiz?“
Frankreich und Deutschland, die beiden Länder mit den größten Volkswirtschaften in der Europäischen Union, verfügen über die höchsten Verteidigungsbudgets unter den Mitgliedstaaten und werden in diesem Jahr zusammen 120 Milliarden US-Dollar ausgeben. Sie stehen jedoch auf entgegengesetzten Seiten der Debatte.
Frankreich, das über ein eigenes Atomwaffenarsenal verfügt, hat starken Druck auf Europa ausgeübt, in eine stärkere, autarkere Armee zu investieren. Präsident Emmanuel Macron hat wiederholt „europäische Souveränität“ und „strategische Unabhängigkeit“ gefordert, um die Dominanz der USA über die NATO auszugleichen. Er brachte lautstark die tiefe Besorgnis vieler europäischer Regierungen darüber zum Ausdruck, dass sie sich in Sicherheitsfragen zu sehr auf die Vereinigten Staaten verlassen.
Deutschland, das über keine eigenen Atomwaffen verfügt und auf das Arsenal der NATO angewiesen ist, fühlt sich mit der asymmetrischen Partnerschaft zwischen Europa und den Vereinigten Staaten wohler.
Die starken pazifistischen Tendenzen nach dem Zweiten Weltkrieg sind noch immer tief in der deutschen Kultur verwurzelt, und die breite Öffentlichkeit beginnt gerade erst zu begreifen, dass das Militär zur Verteidigung der Demokratie eingesetzt werden kann, ohne sie zu untergraben.
Heute laufen die Bemühungen, das erschöpfte Arsenal Europas wieder aufzufüllen, in zwei Geschwindigkeiten: Länder, darunter Polen und Deutschland, kaufen Kampfflugzeuge, Raketen und Munition von den Vereinigten Staaten und ihren asiatischen Verbündeten, und Frankreich drängt darauf, das „Made in Europe“ zu beschleunigen. Verfahren. Verteidigungsindustrie soll Selbstversorgung steigern.
Wir können den unterschiedlichen Ansatz in einigen Reaktionen auf die European Sky Shield Initiative erkennen, eine deutsche Initiative zum Aufbau eines integrierten Luft- und Raketenabwehrsystems in ganz Europa, die von mindestens zwei Dutzend NATO-Staaten unterstützt wurde. Paris war der Ansicht, dass das Programm, das auf in Israel und den Vereinigten Staaten hergestellter Ausrüstung basiert, die europäische Industriebasis ausschließt. Berlin stellte diese Bemühungen als einen außergewöhnlichen Beweis der europäischen Einheit dar.
„Berlin sagt, dieser Krieg zeigt, dass die EU nicht über die industriellen Kapazitäten verfügt, um sich selbst zu schützen, und deshalb müssen wir amerikanische Produkte in großem Umfang kaufen“, sagte Alexandra de Hoop Scheffer, Senior Vice President für Strategie beim German Marshall Fund. Die Franzosen sagen, dieser Krieg zeige, dass wir unsere europäischen Verteidigungsindustriekapazitäten stärken müssen.
Frankreich, Spanien und Italien sowie Schweden, das in diesem Jahr das neueste Mitglied der NATO wurde, Besitzt Er argumentierte, dass europäische Mittel dazu genutzt werden sollten, in europäische Produktionslinien für Militärausrüstung zu investieren, Lieferketten flexibler zu gestalten und Rohstoffe und Komponenten zu erzeugen, anstatt sie zu importieren.
Die Europäische Kommission veröffentlichte im März eine ähnliche Mitteilung, als sie A Europäische Verteidigungsindustriestrategie Ziel ist die Stärkung der militärisch-industriellen Basis in Europa. Der Plan, der erste seiner Art in Europa, würde Hunderte Milliarden Euro an Subventionen an die Bedingung knüpfen, dass europäische Waffenhersteller aus verschiedenen Ländern zusammenarbeiten. „Die Mitgliedstaaten müssen gemeinsam und in Europa mehr und besser investieren“, sagte die Kommission.
Während den letzten zwei Jahren, 78 Prozent Der Großteil der von den EU-Mitgliedstaaten erworbenen Verteidigungsgüter wurde von außerhalb des Blocks gekauft – der Großteil davon von amerikanischen Waffenherstellern, die kein Interesse an einer härteren Konkurrenz aus Europa haben. Neue Industrialisierung der Europäischen Union Strategie fragt Die Länder beabsichtigen, bis 2030 die Hälfte ihrer Verteidigungsausgaben für Zulieferer in der Europäischen Union auszugeben, bis 2035 sogar 60 %.
Polen liegt an der Westgrenze der Ukraine und gibt mehr als 4 % seines Bruttoinlandsprodukts für Verteidigung aus. Es hat Hunderte von Panzern, Kampfflugzeugen, Hubschraubern, Raketenwerfern und Haubitzen aus den USA und Südkorea sowie Fregatten britischer Bauart gekauft. Auch mittel- und osteuropäische Länder kaufen amerikanische Produkte.
Michael Johansson, CEO von Swedish Arms Der Hersteller ist SaabEr sagte, die Strategie der Europäischen Union weise „in die richtige Richtung“.
„Aber wenn man will, dass die Industrie Milliarden von Euro investiert, müssen die europäischen Staats- und Regierungschefs langfristige Verpflichtungen eingehen, das zu kaufen, was die Unternehmen produzieren“, fügte er hinzu.
Dann ist da noch die Frage, wie man das alles bezahlen soll. Ein EU-Vertrag verbietet es den Mitgliedstaaten, die Gelder der Union für den Kauf von Waffen zu verwenden – und diese Ausgaben müssen aus den nationalen Haushalten erfolgen.
Frankreich gehört zu den vielen Ländern, die im Zuge der Pandemie enorme Schulden angehäuft haben.
Die meisten Regierungen, darunter auch die deutsche, haben sich bisher gegen den von Estland und Frankreich unterstützten Vorschlag zur Ausgabe europäischer Verteidigungsanleihen ausgesprochen.
Auch die Niederlande, Finnland und Dänemark befürchten, dass die Europäische Kommission durch die Beeinflussung von Verteidigungsverträgen durch Subventionen mehr Macht erlangen könnte.
Es besteht die Befürchtung, dass Großbritannien mehr für die Verteidigung ausgeben wird als jedes andere NATO-Land in der Region Ausgeschlossen der militärischen Aufrüstung der EU allein durch die Präferenzen der Mitglieder bestimmt.
Wenn Europas Verteidigungsindustrie überleben will, müssen einige kleinere Waffenhersteller fusionieren oder schließen, sagte Kurt Braatz, Kommunikationschef bei KNDS, einer deutsch-französischen Gruppe, die ausgewählt wurde, um bei der Entwicklung der nächsten Generation des Kampfpanzers zu helfen.
Mit einem Flickenteppich von Verteidigungsunternehmen, die selten kooperieren, funktioniert Europa Mehr als fünf Mal Viele Waffensysteme wie die Vereinigten Staaten in Kategorien wie Panzer, Kampfflugzeuge, U-Boote und Munition. Braatz sagte, die Industrie könne in einem so zersplitterten Zustand nicht mit US-Rüstungsgiganten wie Boeing, Lockheed Martin und General Dynamics konkurrieren. „Es besteht ein echter Bedarf an Vereinigung.“
Nur ein großer Betrieb könnte die notwendigen Größenvorteile schaffen und genügend Waffen für den Export produzieren, um die Branche profitabel zu machen.
Solche Gespräche haben in den europäischen Hauptstädten für Aufregung gesorgt. „Wenn man über Fusionen spricht, geht es um die Schließung von Unternehmen in einigen Ländern und den Verlust von Arbeitsplätzen“, sagte Gaspard Schnitzler, Leiter des Programms für Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie am französischen Institut für internationale und strategische Angelegenheiten. „Und niemand möchte seinen Job verlieren.“
Melissa Eddy Hat zu Berichten beigetragen.