Finanzministerin Janet L. Yellen sagte am Dienstag, die Vereinigten Staaten und Europa müssten zusammenarbeiten, um Chinas überschüssige Industriekapazitäten anzugehen, und warnte davor, dass eine Welle billiger chinesischer Exporte eine ernsthafte Bedrohung für die Weltwirtschaft darstelle.
Die Kommentare von Frau Yellen während einer Rede in Deutschland machten deutlich, was voraussichtlich ein wichtiges Diskussionsthema sein wird, wenn sich die G7-Finanzminister diese Woche in Italien treffen.
„Chinas Industriepolitik mag weit hergeholt erscheinen, wenn wir hier in diesem Raum sitzen, aber wenn wir nicht strategisch und einheitlich reagieren, könnte die Lebensfähigkeit von Unternehmen in unseren Ländern und auf der ganzen Welt gefährdet sein“, sagte Yellen. an der Frankfurt School of Finance and Management, wo ihr die Ehrendoktorwürde verliehen wurde.
Chinas Überproduktion Grüne Energietechnologie ist in den letzten Monaten jenseits des Atlantiks zu einem dringenden Anliegen geworden. Beamte in der Regierung von Präsident Biden befürchten zunehmend, dass seine Bemühungen, die inländische Produktion sauberer Energie und anderer Technologien der nächsten Generation zu finanzieren, von China untergraben werden, das in rasantem Tempo Stahl, Elektroautos und Solarpaneele produziert.
Die Biden-Regierung erwartet nun, dass Europa der entwickelten Welt dabei hilft, dies zu verhindern China-Schock In den frühen 2000er Jahren trug dies dazu bei, die Produktion im Austausch gegen billige Waren abzuschaffen. Letzte Woche, Herr Biden erhöhte die Zölle auf einige chinesische Importe, darunter eine 100-prozentige Steuer auf Elektroautos. Er ließ auch offiziell die von Präsident Donald J. Trump eingeführten Zölle auf chinesische Waren im Wert von mehr als 300 Milliarden US-Dollar bestehen.
Die Vereinigten Staaten hoffen, dass eine einheitliche Front China davon überzeugen kann, dass sein größter Handelspartner bereit ist, Handelshemmnisse zu errichten, die verhindern, dass chinesische Elektroautos, Batterien und Panels die westlichen Märkte dominieren.
Frau Yellen betonte am Dienstag, dass die Vereinigten Staaten nicht versuchen, eine Anti-China-Politik umzusetzen, sagte jedoch, dass Chinas Vorgehen eine Bedrohung für die Weltwirtschaft darstelle, die eine koordinierte Reaktion erfordere.
Sie verwies auf Chinas Bestreben, saubere Energietechnologie und andere Sektoren zu dominieren, und sagte, dass Ehrgeiz „Länder auf der ganzen Welt, einschließlich Schwellenmärkten, davon abhalten könnte, Industrien aufzubauen, die ihr Wachstum unterstützen können.“
ein Trend in Richtung Protektionistische Politik Es dürfte zu einem weiteren Streitpunkt zwischen China und den fortschrittlichsten Volkswirtschaften der Welt werden. Liu Bingyu, Sprecher der chinesischen Botschaft in Washington, verspottete Bidens Entscheidung, letzte Woche neue Zölle auf chinesische Waren zu erheben, und nannte es ein „politisches Manöver“.
„Wir hoffen, dass die Vereinigten Staaten die Entwicklung Chinas positiv sehen und aufhören können, Überkapazitäten als Vorwand für Handelsprotektionismus zu nutzen“, sagte Herr Liu.
Neue US-Zölle könnten zusätzlichen Druck auf Europa ausüben, eigene Handelshemmnisse zu errichten, um zu verhindern, dass China mehr seiner Exporte dorthin umleitet. Europäische Beamte denken bereits darüber nach, zusätzliche Zölle auf chinesische Autos zu erheben, was insbesondere für Deutschland eine Gefahr darstellt.
Etwa 37 % aller Elektrofahrzeugimporte nach Europa werden in China hergestellt, darunter chinesische Marken, solche von Tesla und deutsche Autohersteller mit Fabriken dort. Europa ist der zweitgrößte Markt für Elektrofahrzeuge weltweit, und die Importe dort stiegen im vergangenen Jahr auf 11,5 Milliarden US-Dollar, von 1,6 Milliarden US-Dollar im Jahr 2020.
Europäische Kommission Die Untersuchung ist im Gange Und ob die Subventionen der chinesischen Regierung, die den Unternehmen des Landes bei der Herstellung billiger Autos helfen sollen, der europäischen Autoindustrie schaden. Sektor Es bietet rund 14 Millionen direkte und indirekte Arbeitsplätze in Europa und die sechs Millionen exportierten Autos im vergangenen Jahr generierten einen Handelsüberschuss von über 100 Milliarden Euro.
Die europäische Untersuchung könnte bereits im Juli zu ersten Zöllen auf chinesische Elektrofahrzeugimporte führen, obwohl die Zölle wahrscheinlich weit unter den von der Biden-Regierung verhängten 100 % liegen würden. Doch im Gegensatz zu Europa, das bereits Autos aus China importiert, haben die Vereinigten Staaten mehrere Barrieren errichtet, um zu verhindern, dass chinesische Elektrofahrzeuge ihre Küsten erreichen.
Die europäische Untersuchung der chinesischen Subventionen und der Frage, ob diese die Einführung von Zöllen rechtfertigen, hat die politische Kluft verschärft. Einige Länder, darunter Deutschland, Europas größter Elektroautohersteller, haben sich gegen eine Untersuchung ausgesprochen. Deutsche Beamte befürchten, dass die Verhängung von Sanktionen Peking dazu verleiten könnte, deutsche Autohersteller wie BMW und Volkswagen auszuschließen.
„Wir dürfen nicht vergessen: Europäische Hersteller, aber auch einige amerikanische Unternehmen, sind auf dem chinesischen Markt erfolgreich und verkaufen auch viele in Europa produzierte Fahrzeuge nach China“, sagte Bundeskanzler Olaf Scholz letzte Woche in einer Rede in Stockholm. Er fügte hinzu, dass mindestens die Hälfte der aus China nach Europa importierten Elektroautos westliche Marken seien.
Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, drängt darauf, die Beziehungen Europas zu China zu „risikoarmen“. Sein Ansatz wird vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron unterstützt, der diesen Monat seinen chinesischen Amtskollegen Xi Jinping empfing und Brüssel aufforderte, den Schutz vor dem zu verstärken, was seine Regierung als unfairen chinesischen Wettbewerb ansieht.
Die Brüsseler Untersuchung konzentrierte sich weniger darauf, ob China eine große Anzahl von Autos in Europa verkaufte, als vielmehr darauf, wie Subventionen es Elektrofahrzeugen von BYD, Geely und SAIC, den drei größten chinesischen Elektroautoherstellern, ermöglichten, ermäßigte Preise anzubieten. Die chinesische Regierung hat die Europäische Union dafür kritisiert, dass sie keine Untersuchungen westlicher Marken mit Fabriken in China durchführt, darunter Tesla, das mehr Elektroautos aus China in die Europäische Union exportiert als jedes andere Produkt.
Die Rhodium-GruppeEin unabhängiger Think Tank mit Fokus auf China sagte, dass die Europäische Kommission als Ausgleich für chinesische Regierungssubventionen Zölle von bis zu 50 Prozent auf chinesische Elektrofahrzeuge erheben müsste. Die Gruppe wies jedoch darauf hin, dass ein solcher Schritt in Europa ohne eine Überprüfung durch die Beamten unwahrscheinlich sei Angesichts der Situation seien „radikalere“ Herangehensweisen an die WTO-Regeln angebracht, so meinte er, dass Zollsätze von 15 bis 30 Prozent realistischer seien.
Unterdessen errichten chinesische Hersteller von Elektrofahrzeugen, darunter BYD und Great Wall Motor, Fabriken in Ungarn, um Autos zu bauen, die als in Europa hergestellte Produkte angesehen werden könnten, was letztendlich zu Handelsproblemen mit den Vereinigten Staaten führen könnte.
Mit ähnlicher Sorge beobachtet die Biden-Regierung, wie chinesische Automobilunternehmen in Fabriken in Mexiko investieren, die sie wahrscheinlich für den Eintritt in den US-Markt nutzen werden.
Der Ansatz der Vereinigten Staaten und Europas, im Kampf gegen China zusammenzuarbeiten, birgt das Risiko von Vergeltungsmaßnahmen, die Handelsspannungen verschärfen, die sich auf die Weltwirtschaft auswirken könnten. Chinesische Beamte sagten letzte Woche, dass sie auf neue Handelsmaßnahmen der Vereinigten Staaten reagieren würden.
In einem Interview mit der New York Times diese Woche sagte Frau Yellen, dass die neuen US-Zölle gezielt seien und dass sie nicht glaube, dass China die Spannungen eskalieren wolle.
„Ich erwarte eine gewisse Reaktion aus China, hoffe aber, dass sie moderat und verhältnismäßig sein wird“, sagte Frau Yellen.